贯彻落实新时代全面从严治党的战略部署

人民立场是中国共产党的根本政治立场。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。站在新的历史起点上，如何始终确保群众路线这条党的生命线畅通，是摆在全体党员干部面前的重要课题。在新时代，党员领导干部应当积极研究探索群众工作的特点和规律，不断提高做好群众工作的本领。

抓住重点和要害，提高群众工作的实效性。做好新形势下的群众工作，首先要突出重点、聚焦问题。群众工作是贯彻落实党的纲领和路线方针政策的基础工作，涉及改革发展稳定和民生工作的方方面面，必须抓住如何更好执行党的群众路线这一重点，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，以解决人民群众的利益和权益问题为落脚点，抓住要害、集中发力、持续用劲、务求实效。其次要严字当头、从严从实。坚持严的标准、采取严的措施，重要节点一环紧扣一环地抓好。抓住改善和提高民生这一关键，围绕扩大就业、提高群众收入、建立健全社会保障、不断提高人民群众的综合素质，严谨务实地做好新形势下的群众工作。最后要层层压紧、上下互动。中央的方针政策问题要求地方和部门创造性贯彻落实的就上题下答，地方和部门工作中的问题需要中央层面协调解决的就下题上答，需要地方和部门联合会诊的就同题共答。只有前后照应、左右衔接，才能使解决群众利益权益问题落到实处。第四要相信群众、敞开大门。始终相信群众、依靠群众，团结带领人民群众这一根本力量，充分动员和组织亿万群众积极投入全面建成小康社会决胜阶段的“大决战”。

提高依靠民主法治维护群众利益权益的能力。依靠民主法治维护和解决广大人民群众的利益权益，既是党的群众工作的新要求，也是党员领导干部亟待提高的工作能力。在群众工作中，强调提高民主办事的能力，有助于公平地处理不同群体利益之间的冲突，更多地通过调解、协商、谈判等方式找到利益平衡点。强调提高法治办事能力，有助于用法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。全面推进依法治国，要求我们依法充分保障公民权利，依法及时解决公民的合法合理诉求，教育引导公民依法行使权利，在法治轨道上反映诉求，解决问题。一是建立健全社会矛盾纠纷预防机制，凡是出台涉及人民群众切身利益的重大决策，都要开展社会稳定风险评估，努力使重大决策出台的过程成为倾听民意、改善民生、化解民忧的过程，最大限度地预防和减少社会矛盾的发生。二是学习好运用好“枫桥经验”，依靠法治及时就地将矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。三是善于从法治层面观察问题、分析情况、分清是非、化解矛盾，引导当事人在法律框架内主张权利、确定义务。四是健全畅通诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，引导更多群众通过法律渠道解决利益矛盾。五是通过发挥干部考核评价和选人用人的指挥棒作用，支持法治素养好、依法办事能力强的干部大胆工作。

走好网络时代群众路线。习近平总书记明确要求，各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。“走群众路线”就是要奔着人去，人在哪儿，群众路线就应该延伸到哪儿。正视网络时代的新特点新要求，开辟群众路线的新途径，呼唤领导干部增创与群众打交道的新本领。在信息网络化新时代，党员领导干部要顺应时代发展潮流，与时俱进，积极开辟网络群众工作新领域，努力形成网上网下相结合的立体化群众工作。高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。积极作为，把信息网络打造成党群沟通的新空间；勇于进取，把信息网络作为群众利益表达的新通道；创新手段，实现网上网下立体化服务；拓展工作，利用信息网络为群众工作提供新手段。

将群众工作的本领恐慌转化为不断学习的动力。做好新形势下的群众工作，既需要不断提高认识，更需要持续付诸行动，要不断以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识，以知促行、以行促知。党的十九大报告对党员干部提出了增强执政本领的要求，第一位的就是增强学习本领。党员干部要在纷繁复杂的形势中，扛起责任、不辱使命，更好地回应人民的新期待新要求，必然要求把学习贯穿于群众工作始终，把学以致用、解决问题贯穿于群众工作始终，做到学习和实践两手抓、两结合。贯彻党的群众路线是一个永恒课题，需要我们与时俱进，学用结合，不断创新，要始终扭住世界观人生观价值观这个总开关，不断锤炼党性、磨炼意志、坚定信仰，持续深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，为解决实际问题增添精神动力，破除思想障碍，进而又创造性地落实到群众工作中，让思想自觉引导行动自觉，让行动自觉深化思想自觉。

民心是最大的政治。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我们要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，把以人民为中心的发展思想贯彻落实到治国理政全部活动之中，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，更好增进人民福祉，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

（作者单位：中央党校办公厅）